伊核談判“臨門一腳”能否實現突破

新華社德黑蘭2月9日電 （國際觀察）伊核談判“臨門一腳”能否實現突破

新華社記者高文成 王守寶

伊朗核問題全面協議相關方8日在奧地利首都維也納重啟關于美伊恢復履約問題的第八輪談判。本輪談判2021年12月27日開始，今年1月底暫停。

分析人士指出，從各方表態看，恢復履約談判已進入最后沖刺的關鍵階段。談判有取得突破的可能，但依然面臨困難，尤其需要造成當前僵局的始作俑者美國拿出更多實際行動。

沖刺階段

最近，有關伊核協議談判進入最后階段的言論不絕于耳，盡快就恢復履約達成協議已成為多方共識。

美國有線電視新聞網9日援引多名美政府官員的話說，美政府認為必須在2月底前“挽救”伊核協議。其中一名美政府高官稱：“我們真的已處在最后階段。”

伊朗外長阿卜杜拉希揚8日與俄羅斯外長拉夫羅夫通電話時說，伊朗堅決尋求并準備盡快在其利益和權利框架內達成一份“好的協議”。

俄羅斯談判代表、俄常駐維也納聯合國代表烏里揚諾夫日前接受俄《生意人報》采訪時說，盡管還有幾處需要磋商，但最終文件已在起草，“我們距離終點只有五分鐘路程”。

歐盟對外行動署副秘書長莫拉在社交媒體上說，為重回伊核協議，各方應展現妥協精神，爭取迅速結束談判。德國總理朔爾茨日前接受美國媒體采訪時也表示，現在已到“決定性時刻”。

積極信號

在談判“最后階段”來臨之時，美方也釋放了積極信號。本月4日，美國政府宣布恢復對部分伊朗民用核項目的制裁豁免，稱此舉有助于推動伊核談判。這一舉動得到伊方肯定。

此外，在美方同意下，韓國政府于1月用韓方因美國制裁而凍結的伊朗資金繳納了伊朗的聯合國會費1800萬美元。

清華大學國際與地區研究院伊朗問題專家劉嵐雨認為，這些舉措可以被視為美方的誠意表達。目前關于談判的正面表態已經增多，透露出積極信號，而實際舉措也在推動談判朝良性方向進行。

上海外國語大學中東研究所教授范鴻達也表示，現在談判已進入最后也是最艱難的階段。結合各方公開表態來看，盡管還面臨困難，但整體談判前景“比較樂觀”，美伊都展現出積極態度。

阻力仍存

按照美國有線電視新聞網的報道，美方希望盡快達成協議，主要是因為擔心伊朗核計劃在短期內實現突破，想通過達成協議限制伊朗發展核能力。

然而，由于美國之前單方面退出伊核協議，美方即便釋放了積極信號也很難換取伊朗的完全信任。阿卜杜拉希揚在肯定美方上述舉動的同時認為這還“不夠”，并指出如果西方沒有實際舉措，談判就不會取得快速進展。伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼在社交媒體上直言，對伊朗來說，真實、有效、可驗證的經濟利益是達成協議的必要條件，如果美方僅做出解除制裁的“姿態”，伊方認為這種舉動不具“建設性”。

伊朗塔斯尼姆通訊社7日援引熟悉談判的消息人士的話說，伊朗已就伊核談判做出政治決策，“主要障礙是美國缺乏政治決策”。

范鴻達指出，雖然美國政府在解除對伊制裁方面采取了一些積極姿態，但一些國會議員要求與伊朗達成的協議必須經過國會審查，否則將阻止新協議實施。他們甚至威脅，一旦拜登總統任期結束，美國將再次退出伊核協議。

對于美國國內在推進伊核談判上的立場不一，沙姆哈尼9日在社交媒體上表示，美國政府不能通過侵犯伊朗的合法權利為其內部糾紛買單。

分析人士認為，美方如真心希望早日達成協議，就需要采取切實行動把解除制裁落到實處，取信于伊朗和國際社會。但鑒于當前美國國內政治極化嚴重，拜登政府能否做出這樣的政治決斷仍是個問題。