區人大常委會2021年代表建議辦理情況綜述

聚焦發展超越，積極建言獻策。區人大十六屆五次會議期間及閉會之后，區人大代表圍繞全區經濟發展大局，聚焦高質量發展落實趕超，積極建言獻策，提出建議186件（會議期間建議166件，會后建議20件），其中重點督辦件5件，建議涉及建陽區經濟、城建、交通、財政、社會保障、教育、文化、衛生等諸多方面，凝聚著代表們為民代言、不負重托的拳拳之心。

因疫情原因不適宜召開大規模的現場交辦會，區政府辦請示區人大常委會同意后采取紙質材料裝檔方式進行交辦。4月12日區政府辦制定并下發《關于認真辦理市人大代表建議、市政協提案及區人大代表建議、區政協提案的通知》，將人大建議分解落實到全區36個部門承辦。日前，筆者從區人大常委會獲悉，186件代表建議已按規定全部辦結。其中，已全部解決的142件，占總數的76．34％；

部分解決或正在解決的21件，占總數的11．29％；納入工作規劃，計劃逐步解決的19件，占總數的10．22％；所提問題受法規、政策、財力和物力等客觀條件限制，目前一時難以解決的4件，占總數的2．15％，相關承辦單位已做出了解釋說明，并得到代表的理解。

明確責任  強力推進工作落實

區政府及時印發辦理文件，對區人大建議辦理工作認真部署。根據建議內容，落實責任分工，明確了區分管領導、具體承辦單位和具體經辦人員，確保每件建議有人管、有人辦、有著落，建議辦理及時、高效、有質量。區政府督查室不定期對區人大建議的辦理工作進行督辦協調，形成上下聯動、協同推進的工作機制，負責做好催辦、匯總、報送和協調等各環節工作。

注重細節  高質量推進工作

嚴格按照“先溝通后辦理”“先溝通后答復”的要求，通過電話或面談等方式，認真聽取各代表對辦理工作的意見，切實做到辦前聯系、辦中協商、辦后回訪，確保“事事溝通”、“件件面商”。代表所提的建議大多反映基層工作情況，在辦理前深入實地調查研究，全面把握建議的背景、代表的意圖，統籌考慮，合理答復，及時反饋，克服“閉門造車、文來文往”的現象，有效把辦理重點從“辦文”轉到“辦事”上來，力求通過辦理一件建議，解決一批類似問題，推動一個方面工作。

力求實效  切實解決民生問題

2021年建議中不少涉及群眾關注度高、反映強烈的民生問題。為了確保反映的問題得到解決，讓代表們滿意，區政府加強對建議辦理工作的落實力度，凡能解決或具備條件解決的，抓緊解決和落實，給代表一個滿意的答復。如施建平代表提出的《關于對北門片區11條未改造支路進行道路及管網改造的建議》（第0011號），建陽區計劃通過1—2年時間將北門剩余未改造道路全部進行改造，區住建局在項目策劃時優先將北門未改造道路納入城市市政改造計劃，徹底改善北門片區人居環境，提升建陽城區形象。

重點督辦  發揮典型示范

區人大常委會2021年重點督辦代表建議共5件，對該5件重點督辦件分別明確區政府負責領導、具體承辦單位、區人大常委會督辦領導及督辦委室，加大對重點建議辦理的落實力度，做到緊抓不放，毫不松懈。

1．《關于配齊配強學校校醫或保健人員的建議》（第0001號）。一是制定專職校醫招聘計劃，已向區委編辦申請到專職校醫編制11人。二是加強宣傳，在全區事業單位在編，且具有執業醫師資格證書的醫務人員中公開選調符合條件的人員任專職校醫；探索采取政府購買方式，破解中小學衛生與健康人員配備難題。三是加強全區中小學設立衛生室建設，逐步完善并配備基本醫療器械和藥物。加強與區衛健、區疾控預防控制中心的合作，做好學校衛生室、衛生技術人員管理。加強兼職健康教育教師培訓，以及強化學校衛生與健康工作培訓和監管。四是全面落實學校衛生與食品安全管理責任，建立完善學校衛生與健康工作考核體系，定期聯合開展學校衛生監督檢查。五是提高醫務人員服務能力。區衛健局每年組織區級專家對全區醫護人員（含學校醫務室）各開展一期培訓，提升服務水平。

2．《關于建立建陽區三級城鄉社區治理工作協調機制的建議》（第0003號）。一是區社區建設工作領導小組加強對社區治理工作的領導，區委、區政府研究解決新形勢下社區治理工作的突出問題。下一步定期召開社區治理工作會議，解決社區治理在推進工作中的困難和問題，推動建陽區社區治理工作再上新臺階。二是轉發了《南平市社區建設工作領導小組〈關于規范基層群眾性自治組織出具證明工作的通知〉的通知》，文件對應社區出具證明的事項和不應社區出具證明的事項進行明確規定，進一步規范基層群眾性自治組織出具證明工作。下一步，將積極厘清社區職能工作，嚴格執行社區工作準入制度，對未按照社區工作準入制度安排給社區的工作予以整改。

3．《關于搶救性修復游酢“廌山書院”的建議》（第0004號）。一是積極籌措資金，保障修繕資金。待廌山書院門樓的修繕設計進一步規范完善后，區文體旅局將利用文物保護專項經費給予適當補助。二是增強責任意識，確保文物安全。廌山書院在公布為文物保護單位時，同時公布了保護范圍和建設控制地帶。目前已設立文物保護標志、文物安全公告公示牌，同時完成定線落圖編制工作。后續區文體旅局將按照屬地管理原則，督促廌山書院文物安全責任人，做好廌山書院的安全保護工作。三是開展保護修繕，促進開發利用。2021年7月，由南平市建陽區游酢研究會聘請泰安市建筑設計有限責任公司編制完成了廌山書院門樓的修繕設計。下一步將溝通屬地政府及游酢研究會，對1994年修繕的廌山書院大殿進行修繕，宣傳推廣游酢文化、理學文化，促進文物保護利用、文旅融合發展。

4．《關于在社區內增設文化活動中心的建議》（第0030號）。一是全民健身實施計劃正處在布局階段，區文體旅局認真研討，合理布局，積極爭取相關資金、項目，為社區居民創造更多體育健身場所，進一步滿足社區居民休閑鍛煉需求。二是根據宋慈廣場無健身器材的情況，積極向上級申請經費，盡早為宋慈廣場配備健身器材。三是童游片區采取“以社區為單元，片區整體推進”的模式推進老舊小區改造，將符合老舊小區改造政策公房（2000年以前建成）改造成近鄰黨建活動室或社區綜合文化服務中心，進一步豐富居民的業余文化生活。

5．《關于控制野豬數量、保護農業生產的建議》（第0150號）。一是區林業局積極向上申請建陽區2021年度獵捕限額指標，經南平市林業局批復，同意建陽區在存在野豬危害的區域，依法組織開展護農獵捕野豬400頭。截至2021年11月，建陽區林業局已依法批準野生動物獵捕許可證36份，同意獵捕野豬144頭。二是先行先試，探索依法設立野生動物保護、飼養、科研單位（以下簡稱“野生動物科研保護單位”），配置獵槍開展護農狩獵的模式，有效解決野豬危害農林業生產問題。目前，建陽區在學習借鑒浦城推進野生動物科研保護單位組建工作現場交流會經驗，已開展設立野生動物科研保護單位工作，區公安局將配合林業局由野生動物科研保護單位根據國家標準建設槍彈庫（室）儲存、保管獵槍。現階段共有注冊成立6家可開展獵捕野豬的公司（野生動物保護單位），其中4家公司的槍彈庫（室）已經建設完成，其余2家公司的槍彈庫（室）建設也進入收尾階段。