新華社柏林9月27日電（國際觀察）德國大選結(jié)束 組閣之爭開啟

新華社記者張遠 任珂 沈忠浩

德國聯(lián)邦選舉委員會27日凌晨公布的聯(lián)邦議院（議會下院）選舉初步計票結(jié)果顯示，社會民主黨（社民黨）以微弱優(yōu)勢領先，現(xiàn)任總理默克爾所在的聯(lián)盟黨（由基民盟和基社盟組成）排名第二。

分析人士指出，4年前上次大選后的組閣談判持續(xù)了近半年時間，而本次大選各黨得票比上次更為分散，組閣談判可能耗時不短。未來大概率將由三黨聯(lián)合執(zhí)政，社民黨和聯(lián)盟黨將爭奪組閣主導權(quán)。

兩大黨相爭

按照德國的選舉規(guī)則，一個政黨所獲議席在聯(lián)邦議院總議席中的占比，由該黨在聯(lián)邦議院選舉中的得票率決定；得票率不低于5％是政黨進入聯(lián)邦議院的條件之一。一個政黨或政黨聯(lián)盟要穩(wěn)定執(zhí)政，需要在聯(lián)邦議院拿到過半數(shù)議席。

德國聯(lián)邦議院選舉26日舉行，有47個政黨參選。德國聯(lián)邦選舉委員會初步計票結(jié)果顯示，社民黨獲得25.7％的選票，聯(lián)盟黨得票率為24.1％。之前在聯(lián)邦議院擁有議席的其余4個政黨——綠黨、自由民主黨（自民黨）、德國選擇黨、左翼黨得票率分別為14.8％、11.5％、10.3％、4.9％，其余政黨得票率更低。正式結(jié)果將于幾天后公布，但與初步結(jié)果不會有太大差距。

由于社民黨此前已表示不愿再與聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政，而按照上述初步結(jié)果，兩大黨中任何一黨再拉一個小黨也無法達到過半數(shù)議席，因此未來很可能由一個大黨加兩個小黨聯(lián)合執(zhí)政。兩大黨中誰能拉到兩個小黨達到過半數(shù)議席，誰就能主導組閣。

社民黨總理候選人朔爾茨在選舉結(jié)束后發(fā)表講話稱，社民黨收獲“巨大成功”，德國選民正尋求變化，希望他出任下屆總理。聯(lián)盟黨總理候選人拉舍特則表示，兩大黨得票率差距很小，他將努力組建一個由聯(lián)盟黨主導的內(nèi)閣。

多種組合可能

三黨聯(lián)合執(zhí)政將比現(xiàn)階段聯(lián)盟黨與社民黨的兩黨聯(lián)合執(zhí)政更為復雜，是德國二戰(zhàn)后從未出現(xiàn)過的政治局面。

由于其他政黨都不愿與右翼民粹主義政黨德國選擇黨合作，左翼黨則可能因最終達不到得票率5％的門檻而失去進入聯(lián)邦議院的資格，因此從目前情況看，社民黨、綠黨、自民黨組合以及聯(lián)盟黨、綠黨、自民黨組合是最有希望的兩種組閣組合方式。德國媒體習慣根據(jù)不同政黨的代表顏色命名組合方式，社民黨、聯(lián)盟黨、綠黨、自民黨代表色分別為紅色、黑色、綠色、黃色，因此這兩種組合分別被稱為“紅綠燈”（紅綠黃）組合和“牙買加”（牙買加國旗顏色為黑綠黃）組合。

“紅綠燈”組合組閣的難點在于，三黨在是否增加國內(nèi)稅收、是否維持財政零赤字政策上有較大分歧。“牙買加”組合組閣的難點在于，聯(lián)盟黨與自民黨過去在移民和能源政策上分歧較大，4年前曾因此組閣失敗。

其他理論上的組合還有社民黨與聯(lián)盟黨的“大聯(lián)合”，以及由聯(lián)盟黨、社民黨、自民黨組成的“德意志”組合（德國國旗顏色為紅黃黑）等。但這些情況都需要兩大黨之間達成妥協(xié)，只有在它們各自主導組閣的努力都失敗的情況下才可能發(fā)生。

德國民調(diào)機構(gòu)迪麥頗公司專家米夏埃爾·默特斯表示，目前公布的初步計票結(jié)果意味著，各黨需要圍繞更多議題開展談判和做出妥協(xié)，組閣耗時預計不會短。

默克爾時代落幕

雖然現(xiàn)任總理默克爾沒有參與此次大選，但她將繼續(xù)擔任總理直至新內(nèi)閣組成。執(zhí)政16年，默克爾在德國和歐洲政壇留下深深的烙印。

默克爾執(zhí)政期間，德國經(jīng)濟堪稱進入“黃金時代”。自2005年以來，德國失業(yè)率從高于11％降至5％左右；近十年中，多數(shù)年份國家財政盈余數(shù)百億歐元。

默克爾在任內(nèi)先后經(jīng)歷全球金融危機、歐債危機、難民危機、英國“脫歐”以及新冠疫情，她在應對這些危機中取得的成績有目共睹，她務實、穩(wěn)健的執(zhí)政風格受到大部分德國民眾認可。

在外交領域，默克爾倡導多邊主義，反對沖突對抗，致力于推動德國和歐洲與中國的務實合作。她執(zhí)政期間共12次訪華，是與中國互動最頻密的西方國家領導人之一。

同濟大學德國研究中心教授伍慧萍認為，默克爾離開政治舞臺后，德國和歐洲將失去一位富有政治威信和凝聚力的強勢領導人，短時間內(nèi)聯(lián)盟黨、德國和歐盟都可能出現(xiàn)“政治空洞”，需要人們調(diào)整適應。