新華社努爾蘇丹9月18日電 (國際觀察)上合組織“朋友圈”不斷拓展

新華社記者張繼業(yè)

上海合作組織(簡稱上合組織)成員國元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議16日至17日以線上和線下相結(jié)合方式在塔吉克斯坦首都杜尚別成功舉行。此次峰會(huì)啟動(dòng)了接收伊朗為成員國的程序,同時(shí)吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾為新的對(duì)話伙伴,進(jìn)一步拓展了上合組織的“朋友圈”。

分析人士指出,上合組織成立20年來,在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等領(lǐng)域取得巨大成就。此次峰會(huì)標(biāo)志著未來上合組織將繼續(xù)擴(kuò)大多邊合作范圍、共同應(yīng)對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)問題、不斷深化經(jīng)貿(mào)合作,促進(jìn)地區(qū)普遍安全與共同繁榮,推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。

擴(kuò)大多邊合作范圍

20年來,上合組織成功走出一條新型區(qū)域組織的合作與發(fā)展道路,在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮了積極作用。

印度尼赫魯大學(xué)中國與東南亞研究中心主任狄伯杰認(rèn)為,上合組織20年的發(fā)展歷程是21世紀(jì)多邊主義的典范。上合組織一直倡導(dǎo)南南合作和南北對(duì)話,提高發(fā)展中國家在國際機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)。此前,印度和巴基斯坦的加入使上合組織延伸到南亞,拓展了外交、經(jīng)濟(jì)、文化和安全合作邊界。此次峰會(huì)吸收了新伙伴,進(jìn)一步擴(kuò)大了上合組織影響力,使其合作范圍延伸到西亞和北非。

“通過對(duì)成員國的支持和與聯(lián)合國等國際組織合作,上合組織一直在積極倡導(dǎo)多邊主義,”中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院高級(jí)研究員薩馬德說,“上合組織各成員國之間的合作是平等和建設(shè)性的,越來越多國家有意加入這一組織便是證明”。

吉爾吉斯斯坦國家戰(zhàn)略研究所研究員舍拉迪爾接受新華社采訪時(shí)表示,20年來,上合組織堅(jiān)持多邊主義,在決策時(shí)充分考慮各成員國的制度、文化、歷史等因素,注重維護(hù)各國民眾的利益。

攜手應(yīng)對(duì)阿富汗問題

阿富汗是上合組織觀察員國,阿富汗局勢受到各方高度關(guān)注。塔吉克斯坦是今年上合組織和集體安全條約組織輪值主席國。根據(jù)塔吉克斯坦等國建議,這兩個(gè)組織17日舉行了成員國領(lǐng)導(dǎo)人阿富汗問題聯(lián)合峰會(huì)。

俄羅斯總統(tǒng)普京呼吁上合組織國家就阿富汗問題制定統(tǒng)一應(yīng)對(duì)路線。塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙提議加強(qiáng)上合組織反恐力度,加強(qiáng)成員國執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng),圍繞阿富汗建立一條可靠的安全帶,防范恐怖組織擴(kuò)張。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫表示,只有通過集體努力才能確保地區(qū)安全,上合組織正在阿富汗問題上發(fā)揮積極作用。

在上合組織二十周年杜尚別宣言中,各成員國表示,在恪守公認(rèn)的國際法原則和準(zhǔn)則基礎(chǔ)上,通過政治外交手段解決地區(qū)沖突是唯一方案。在阿富汗建立由阿富汗社會(huì)各民族、宗教和政治力量代表參與的包容性政府十分重要。

哈薩克斯坦“塔拉普”應(yīng)用研究中心主任拉希姆·奧沙克巴耶夫認(rèn)為,在美國從阿富汗撤軍后,地區(qū)安全局勢面臨重大變化,上合組織作為重要的地區(qū)安全機(jī)構(gòu),對(duì)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、打擊“三股勢力”具有重要作用。各成員國應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),盡快穩(wěn)定阿富汗局勢。

經(jīng)貿(mào)發(fā)展充滿潛力

在今年的峰會(huì)上,推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化、打造更加開放融通的上合組織也是一個(gè)重要議題。普京指出,深化上合組織成員國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域伙伴關(guān)系具有現(xiàn)實(shí)意義。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫表示,在上合組織框架內(nèi)引入有效的金融機(jī)制、深化經(jīng)濟(jì)合作具有重要意義,交通基礎(chǔ)設(shè)施合作發(fā)展也將使加強(qiáng)貿(mào)易關(guān)系和解決許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題成為可能。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年7月底,中國企業(yè)在上合組織成員國承包工程總額超過2900億美元,對(duì)上合組織成員國各類投資總額超過700億美元,支持了一大批油氣、電力、化工、農(nóng)業(yè)和民生項(xiàng)目的建設(shè),有力促進(jìn)了相關(guān)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

分析人士指出,推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同上合組織各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對(duì)接,保障人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的合作增長點(diǎn)將成為上合組織推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要方向。

哈薩克斯坦首任總統(tǒng)基金會(huì)下屬的世界經(jīng)濟(jì)政治研究所研究員葉爾蘭·馬季耶夫認(rèn)為,上合組織具有巨大經(jīng)濟(jì)潛力,將在未來很長一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展火車頭的作用。(參與記者:蔡國棟、關(guān)建武、趙旭)