讓旅游扶貧更加可持續

賞湘湖美景，品西湖龍井，觀水上表演……9月10日，來自世界各地的嘉賓們體味了一番中華文化的博大精深，也標志著首屆世界旅游聯盟·湘湖對話畫上了圓滿的句號。

此次對話以“扶貧與發展，世界旅游業的共同愿景”為主題。如何更好地通過旅游去幫助貧困地區？過程中又會遇到哪些問題？旅游扶貧的目標又是什么？為期三天的2018首屆世界旅游聯盟·湘湖對話期間，中外嘉賓對話溝通、深入交流，共同分享全球旅游扶貧案例、研判旅游扶貧痛點問題、探討旅游扶貧未來發展。

因地制宜成效顯著

消除貧困被列為聯合國17個可持續發展目標之首。長期以來，各行各業都在以自己的方式與貧困做斗爭，旅游業同樣如此，憑借其行業優勢，為貧困地區的人們帶去脫貧機遇。

世界銀行高級社會發展專家周美香介紹，世界銀行在亞太地區有很多旅游扶貧的項目，有7億多美元的投資，其中有一半的投資是在中國，有16個涉及旅游扶貧的項目，跨中國12個省。其中，貴州和甘肅的項目經過4到5年發展，帶動當地人均收入增加2到3倍。她還提出，旅游扶貧應當因地制宜，從當地需求出發，通過產品開發等來促進當地經濟發展。

東盟旅游協會聯合會執行主任拿督·哈姆扎·拉瑪特介紹，東盟地區有很多國家十分重視旅游業，而通過相關協會平臺，可以鼓勵各方旅游互通，促進基礎設施建設，使當地旅游業成為支柱產業，提高人民生活水平。

昆士蘭大學商學院副教授大衛·索奈特舉例說，昆士蘭大學以教育作為扶貧手段，讓貧困國家的學生免費在學校學習，這些學生畢業后會回到家鄉，用學到的知識和經驗改變家鄉，其中也包括旅游扶貧方式。

據悉，湘湖對話期間世界旅游聯盟發布了“世界旅游聯盟扶貧案例2018”，其中收錄了12個不同地區的旅游扶貧案例，這些案例為未來的旅游扶貧工作提供了可借鑒的解決方案。

提前謀劃積極應對

旅游扶貧成果喜人，卻有一個問題困擾業界，蜂擁的游客固然帶來經濟的增長，但對環境的影響如何應對？如何確保可持續的旅游扶貧？

世界旅游聯盟副主席杰森·韋斯特布里在演講中說，旅游業發展幫助了很多人脫貧致富。但是，部分地區旅游過度開發帶來的影響逐漸顯現，需要政府積極管理，減少因發展造成的污染，使旅游業成為一個清潔的可持續發展產業。

北京聯合大學旅游學院常務副院長嚴旭陽則認為，市場存在不同發展階段，到達某一階段就會出現“過度”。現在有些國家進入了這個階段，就會出現“過度”旅游的問題。此時，應當改變戰略尋求可持續發展的道路。

國奧控股集團股份有限公司董事長張敬東認為，如果旅游業快速野蠻生長，很有可能帶來許多問題，因此還是要把握好度，數量和質量都不斷優化。

對于旅游與環保的問題，浙江大學旅游研究所所長周玲強則持積極態度，他認為，中國各地在采取各種產業扶貧措施，低耗能的旅游業是最有可能保持可持續發展、進而不斷增長的產業。

洲際酒店集團大中華區首席發展官孫健提出，大中華區域對于洲際酒店集團特別重要，是增長最高區域，在增長過程中最需要考慮的是可持續發展，把國際經驗與本土實踐結合，平衡好增長與發展的關系，實現更可持續的發展。

湖北文化旅游投資集團董事長、總經理劉俊剛表示，要實現旅游扶貧可持續發展，從項目設計階段就要全面考慮，進行科學規劃，立足于全域旅游。此外，國有企業應有強烈的社會責任和擔當，保護自然環境，實現旅游業可持續增長。

新加坡航空公司中國區總經理曾國銘也認為，旅游業能夠推動經濟發展，但過度開發會對游客和當地居民都帶來負面影響，因此旅游從業者一定要平衡短期發展和長期可持續發展之間的關系，追求數量同時更追求質量。

信心充足建言獻策

有機遇也有挑戰，對于旅游扶貧下一步發展，業界人士也紛紛給出了看法。

中國旅游協會秘書長張潤剛說，旅游扶貧涉及很多的環節和要素，其中包括政府、當地居民、游客、資本和運營機構。這些要素綜合到一起形成合力才能產生積極作用，起到扶貧的效果。因此，在推進旅游扶貧的進程中，還需要更多探索，也需要向其他國家學習，從而達到扶貧的初衷和實踐效果相統一。

大衛·索奈特建議，萬事都有兩面性，旅游扶貧幫助貧困地區提高了生活水平，但同時也可能對當地文化、人際關系等造成破壞，因此有效的管理體系是非常必要的。它可以盡量規避這些負面影響，賦能弱勢群體，使得他們發出自己的聲音，保障自己的利益。

陜西旅游集團有限公司總經理任公正認為，旅游是可以滿足人民美好生活需要的載體，現階段中國旅游處于由高速增長向優質發展轉型的時期，供給側仍需改革，作為國有企業更應當擔負起歷史使命，把旅游做好，增強人民獲得感。

愛彼迎亞太區戰略合作負責人阮照則表示，愛彼迎通過自己的平臺將旅游扶貧成功案例分享給貧困地區人們，這些實際案例鼓舞他們投身其中，從而提高了生活水平。

德國途易集團公共政策負責人弗蘭克·皮特曼認為，旅游業不僅僅是經濟發展的一部分，也是經濟穩定的一部分。比如20世紀60年代，正是旅游業的茁壯成長給西班牙、葡萄牙經濟注入了發展和穩定的力量。他相信，旅游業不僅能夠促進經濟發展，同時能夠提供大量就業機會。當然，要注意旅游業的核心不僅是游客有幸福感，當地旅游從業者及其他居民也要有幸福感。（實習記者 崔晶）