馬塘新村 羅光耀/攝

今年，南平市第五次黨代會勝利召開，大會決定2018年底啟動行政中心搬遷，這條消息深深鼓舞了小湖全鎮(zhèn)干群。歷史機遇，千載難逢，鎮(zhèn)黨委、政府明確發(fā)展定位，依托小湖生態(tài)優(yōu)美、物產(chǎn)豐富、205國道穿鎮(zhèn)而過的優(yōu)勢，以加快發(fā)展、跨越發(fā)展為主線，全面實施“五個一”工程戰(zhàn)略，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、機制體制四大板塊。我們有理由相信，借助武夷新區(qū)高速發(fā)展的契機，小湖鎮(zhèn)將在一系列規(guī)劃建設(shè)中，實現(xiàn)美麗蝶變，建成建陽東部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，成為宜業(yè)宜居宜游的城郊新花園。

一、全面實施“五個一”工程

拓寬一條路。小湖鎮(zhèn)境內(nèi)擁有庵山森林公園、大歷溪風景區(qū)、正和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、馬坑村古民居、葛墩村高山休閑旅游度假區(qū)等眾多自然和人文景觀。為改變小湖過去“養(yǎng)在深閨人未識”的狀況，目前，小湖鎮(zhèn)黨委、政府正在謀劃打通拓寬一條官源至205國道線的連接公路，將上述景點串聯(lián)成線，打通交通運輸命脈，盤活道路所經(jīng)過及輻射范圍內(nèi)村莊的各項資源。

提升一條街。小湖素有“水仙茶故鄉(xiāng)”、“楊梅之鄉(xiāng)”的美稱，為提升這座城郊新花園的新形象，徹底改善當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)區(qū)的各功能拓展區(qū)進行優(yōu)化，改造提升鎮(zhèn)區(qū)街道的路面、路燈、商店戶外廣告等沿街景觀。鎮(zhèn)政府先后投入資金100余萬元，對集鎮(zhèn)興湖路兩側(cè)沿街商鋪的彩鋼瓦亂搭蓋問題進行集中整治，亂搭蓋拆除后，統(tǒng)一搭建高1.5米、寬2米的鋁塑板雨棚，總長度600余米，總面積達2400平方米，在嚴厲打擊兩違建筑抬升勢頭的同時，大幅度提升了小湖的集鎮(zhèn)形象。

美化一條溪。小湖鎮(zhèn)大力推進南浦溪生態(tài)環(huán)境保護工作，一是劃定河段禁采區(qū)。將南浦溪白沙灣河段、大湖河段、小湖河段等三個河段劃定為禁采河段，共劃定禁采區(qū)域四個，禁采河段總長達5.6km；二是控制采砂量。僅設(shè)置可采河段三個，控制年采砂量在1.5萬立方米；三是逐步減少砂場數(shù)量。將原先的五個砂場減少至現(xiàn)在的三個，后續(xù)還將繼續(xù)減少砂場數(shù)量；四是逐步實現(xiàn)全河段禁采。陸續(xù)增加禁采河段，逐步縮減開采量，直至全河段禁采；五是取締南浦溪沿路環(huán)保指數(shù)不達標的企業(yè)，保護南浦溪流域小湖段不受工業(yè)污染。按照發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間，以爭取生態(tài)安全水系建設(shè)項目和月亮灣庫區(qū)創(chuàng)建省級水利風景區(qū)工作為抓手，逐步美化南浦溪小湖河段，將兩岸清麗的風光展現(xiàn)出來。

形成一條帶。小湖鎮(zhèn)努力在南浦溪和乾溪支流沿岸打造一條美麗鄉(xiāng)村精品走廊示范帶。以馬坑村、葛墩村、雙獅歷自然村為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點，突出“歸園田居·鄉(xiāng)游小湖”的主題特色，通過積極參與創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、福建最美鄉(xiāng)村等活動，打造形成不同風格的美麗鄉(xiāng)村旅游景點。目前，馬坑村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目前已被評為南平市級四星級美麗鄉(xiāng)村；葛墩村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)達到三星級美麗鄉(xiāng)村標準，已通過區(qū)級驗收；大湖村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成村內(nèi)水泥路面硬化、洗衣廊亭、村頭小公園、部分污水管道改造、老人幸福院建設(shè)。

打造一條線。在205國道沿線規(guī)劃布局工業(yè)小平臺，策劃、生成、開工、建設(shè)項目，開展招商引資，引進入駐一批市場好、又有前景的企業(yè)，目前已有正和生態(tài)農(nóng)業(yè)園、正和茶葉公司、鑫和電子、武夷春色茶葉、潭古道紅糖、建設(shè)茶廠、吉祥農(nóng)業(yè)、瑞陽木業(yè)、創(chuàng)聯(lián)泡沫、華鋒木業(yè)等20多家企業(yè)落戶，一條沿205國道線打造的投資熱土和創(chuàng)業(yè)福地正在形成。

二、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展特色，持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是鎮(zhèn)村經(jīng)濟取得騰飛的基石，在發(fā)展經(jīng)濟上，鎮(zhèn)黨委、政府的目標是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。

大歷溪瀑布 彭鳴漢/攝

2015年小湖鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值41574萬元，增長2.61%，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。在此基礎(chǔ)上，今年鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)把水仙茶、楊梅、紅糖、中草藥、煙葉作為主導產(chǎn)業(yè)，按照“一村一品”的要求進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做精做優(yōu)。同時，引進正和農(nóng)業(yè)觀光園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和培育湖光山舍、知青農(nóng)莊、墨林楊梅采摘園等農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑旅游相結(jié)合，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。今后一段時期，鎮(zhèn)黨委、政府還將積極包裝、打造品牌，對轄區(qū)內(nèi)的茶葉、臍橙、蓮子、地瓜粉絲、高山生態(tài)米、傳統(tǒng)釀造醬油、楊梅干、酸棗糕、魚腥草、膠股藍等農(nóng)產(chǎn)品進行品牌化包裝，推出嘉應龍水仙茶、正和老白茶、葛墩佬高山生態(tài)米、楮林山酸棗糕、楊梅干等農(nóng)產(chǎn)品商標注冊和農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認證。

葛墩村風光 陳琦輝/攝

轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟，工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。突出工業(yè)突破工業(yè)。以引進潭古道公司古法紅糖、吉祥農(nóng)業(yè)牧草種植加工、鑫和電子pct發(fā)熱片等生產(chǎn)項目落戶發(fā)展為契機，積極主動布局建立205國道沿線工業(yè)發(fā)展平臺，帶動大湖、塘樓、祝中、小湖等國道沿線村莊建設(shè)及周邊配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建國道沿線工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)，使之成為小湖鎮(zhèn)新的工業(yè)發(fā)展引擎。

小湖美麗鄉(xiāng)村——葛墩森林人家

2015年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值179698萬元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值138233萬元，增長15%，為培育小湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主體經(jīng)濟，建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)打下了良好基礎(chǔ)。近年來，小湖鎮(zhèn)突出技改創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展后勁，積極加強與科研院所的聯(lián)系，爭取智力支持，推動產(chǎn)品更新?lián)Q代，對內(nèi)加強企業(yè)技改，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點抓好橡膠機械研究、制造項目和不銹鋼高檔餐具制造項目。同時，突出培育、扶持壯大義正機械有限公司、瑞陽木制品廠等規(guī)模企業(yè)。以服務企業(yè)為抓手，加大服務企業(yè)的工作力度，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類生產(chǎn)要素，保證企業(yè)順利生產(chǎn)。對發(fā)展?jié)摿茫袌銮熬皬V闊的企業(yè)，引導其提高生產(chǎn)水平，提高產(chǎn)品檔次，重點扶持鑫和電子科技有限公司、福建正和茶葉有限公司等新上企業(yè)。

三、持續(xù)加強城鎮(zhèn)建設(shè)

夯基礎(chǔ)，促進各項經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。總投資1000多萬元，長2公里、路面寬20米的湖東大道已建成通車；小湖衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、精神病防治醫(yī)院“三院合一”項目已經(jīng)建成將陸續(xù)投入使用；集鎮(zhèn)第二水源工程已竣工通水；污水處理廠建設(shè)已進入倒計時；小湖客運站建設(shè)已走完相關(guān)程序，目前正在抓緊動工建設(shè)；謀劃爭取生態(tài)安全水系建設(shè)項目在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)防洪堤,結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)路燈亮化工程、鎮(zhèn)區(qū)景觀提升工程，打造好入鎮(zhèn)口景觀的第一張名片。通過謀劃儲備小湖鎮(zhèn)“十三五” 規(guī)劃重點建設(shè)項目50個，構(gòu)建集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的大輪廓、大格局，以產(chǎn)業(yè)帶動人流、物流，促進經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

小湖龍舟 何新華/攝

小湖鎮(zhèn)致力于規(guī)劃引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建成壺山廣場一期、二期工程，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，馬塘新村建設(shè)目前已完成100戶建設(shè)任務，正在著手實施新村路燈改造及綠化工程，為新村居民提供良好的生活環(huán)境；全面整治集鎮(zhèn)街道，完成主街雨披改造，馬塘中心村建設(shè)形成規(guī)模，集鎮(zhèn)品位明顯提升；完成了秦溪至槐嶺、大山坪至后塘公路路面硬化、黃地至村頭路面硬化、改造尹宅橋、小湖大橋橋面修復以及道路安保、公路水毀修復等工程；深入開展農(nóng)村環(huán)境整治工作，大力實施“萬人保潔”項目，衛(wèi)生長效保潔機制全面落實，以爭創(chuàng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。

四、全力打造星級美麗鄉(xiāng)村

打造星級美麗鄉(xiāng)村，在建設(shè)中小湖鎮(zhèn)突出“歸園田居·鄉(xiāng)游小湖”的主題特色。小湖歷史悠久，曾是南浦流域重要的商品集散地，境內(nèi)名勝古跡眾多，歷史曾有不少古人歌頌小湖“壺山八景”的詩詞歌賦，自然和人文旅游資源都十分豐富。

日出庵山 彭鳴漢/攝

目前，馬坑村和葛墩村已陸續(xù)獲評南平市四星級美麗鄉(xiāng)村和建陽區(qū)三星級美麗鄉(xiāng)村，通過開展創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)村兩級干部熱情高漲，群策群力，為改變鎮(zhèn)村面貌積極行動，“挖掘”出了省檔案舊址、雙獅臺、葛墩云海、水仙茶母樹等大批旅游資源。小湖鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村旅游既有大量休閑觀光農(nóng)業(yè)，比如楊梅采摘園、百畝荷田、臍橙采摘園、紅糖作坊，又有庵山、雙獅歷等風光旖旎、生態(tài)完美的自然景觀，還有朱源寺、賽龍舟等人文內(nèi)容，既有大歷溪的林茂谷幽，又有牛頭溪的沖擊狂野，風景獨特，自成一派。

國家級地理標志證明商標——小湖楊梅

小湖鎮(zhèn)堅持“規(guī)劃先行、正確引導、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。強化集鎮(zhèn)配套功能和環(huán)境整治，排水設(shè)施不斷完善；大力開展“萬人保潔”項目，加大環(huán)境整治力度，消除臟、亂、差現(xiàn)象，塑造小湖新形象；傳承歷史，尊重自然，挖掘具有特殊意義的村莊特色，注重保護修繕具有小湖特色的古民居、古祠堂、古寺廟等歷史遺跡。

五、健全完善機制體制

小湖鎮(zhèn)以開展“兩學一做”學習教育為抓手，進一步健全“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作機制。

持續(xù)開展好“四民活動”。總結(jié)提升“四民活動”開展10年以來的經(jīng)驗做法，結(jié)合近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，在扶貧開發(fā)、災后重建、社會治理等方面進一步細化舉措，扎實推進活動開展。

小湖雙獅歷茶山 陳琦輝/攝

加強工作考核。制定出臺《小湖鎮(zhèn)村主干工資統(tǒng)籌業(yè)績考評辦法》、《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)集體聘用制在職人員工資結(jié)構(gòu)及健全退休、內(nèi)退、辭退和辭職制度的意見》，實行項目化、目標化管理、向村（居）主干、站所辦一線干部職工傳導工作壓力。

完善農(nóng)村各項工作機制。持續(xù)推進“我與百姓拉家常”、駐村干部、最美家庭、黨員示范戶評選等各項工作，深入開展并綜合運用公務員職務職級并行、評優(yōu)評先等相關(guān)激勵考核辦法，調(diào)動廣大干部職工的積極性，營造形成“想干事、會干事、干成事”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

小湖壺山廣場

小湖鎮(zhèn)黨委、政府還將以惠民共享為核心，推動精準扶貧、基層組織、精神文明、社會綜治、社會保障、“兩違”治理、環(huán)境整治、文化生活、法治建設(shè)等各項事業(yè)全面發(fā)展，腳踏實地、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，主動融入武夷新區(qū)建設(shè)，而且努力發(fā)展成為生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，打造建陽東部宜業(yè)宜居宜游的城郊新花園。（王晶 供稿）