黃標(biāo)車淘汰國(guó)家補(bǔ)貼政策解讀

黃標(biāo)車的概念和其設(shè)立的原因。

黃標(biāo)車是指達(dá)不到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，或排放達(dá)不到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標(biāo)志，因此稱為黃標(biāo)車，是高污染排放車輛的別稱。

黃標(biāo)車是排放量大、濃度高、排放的穩(wěn)定性差的車輛，大多是于2005年以前領(lǐng)取牌證的老車。這些車輛由于尾氣排放控制技術(shù)落后，尾氣排放達(dá)不到歐1標(biāo)準(zhǔn)，排放量相當(dāng)于新車的5至10倍。黃、綠標(biāo)志的設(shè)立是為了緩解市區(qū)交通擁堵和空氣污染，促進(jìn)老舊汽車的淘汰。

黃標(biāo)車有什么危害？

機(jī)動(dòng)車排放的廢氣中含有大量有毒有害的污染物，主要有顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物和一氧化碳。這些污染物又極易在高溫、高濕、無風(fēng)等不利氣象條件下發(fā)生物理和光化學(xué)反應(yīng)形成PM2.5和臭氧污染，導(dǎo)致PM2.5和臭氧濃度超標(biāo)，大氣能見度下降，是形成灰霾的重要因素。研究表明，機(jī)動(dòng)車排放是城區(qū)大氣污染物的首要來源，而黃標(biāo)車又是機(jī)動(dòng)車污染物排放的主要貢獻(xiàn)者，1輛黃標(biāo)車平均相當(dāng)于5～10輛左右新車的排放量。同時(shí)淘汰黃標(biāo)車也將有助于減少車輛"冒黑煙"現(xiàn)象，提升城市形象。

政府的黃標(biāo)車淘汰政策主要有哪些？

2013年起，國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)全國(guó)霧霾等大氣污染治理，出臺(tái)了大氣污染防治十條措施，其中將限期淘汰黃標(biāo)車列入首條措施之一。之后我省出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，明確要求在2014年底前，全面建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和監(jiān)管體系，實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，全面實(shí)行黃標(biāo)車區(qū)域限行，并要求2015年底前，全省全面淘汰黃標(biāo)車。南平市也相應(yīng)出臺(tái)了《南平市2015年度大氣污染防治工作實(shí)施方案》，要求進(jìn)一步落實(shí)黃標(biāo)車淘汰工作。

黃標(biāo)車會(huì)受到什么限制？

我區(qū)已發(fā)布《南平市建陽(yáng)區(qū)擴(kuò)大城區(qū)高污染車輛限行區(qū)域公告》（潭環(huán)保防〔2015〕9號(hào)），規(guī)定自2015年9月1日起，全天候?qū)o綠色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車實(shí)施限行（執(zhí)行緊急任務(wù)的軍車、警用車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特殊用途車輛暫不列入限行范圍）。限制通行區(qū)域?yàn)槌菂^(qū)人民路路段、民主北路部分路段（北至民主北路與螃蜞路交界紅綠燈、南至民主北路與人民路交界于建行），全長(zhǎng)約1.73公里；以及民主北路全路段、民主南路部分路段（水南橋至汽車站）黃華山路、西橋南路、西橋北路。

無綠色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車（除摩托車外）駛?cè)虢械缆返模晒步煌ü芾聿块T依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條、福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》辦法第六十九條第二項(xiàng)等規(guī)定，依法給予150元罰款，記3分。同進(jìn)，對(duì)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒淘汰的或者沒進(jìn)行黃改綠的黃標(biāo)車將不得申領(lǐng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，不予辦理道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)手續(xù)。

財(cái)政補(bǔ)貼相關(guān)政策。

南平市人民政府已制定《南平市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2015-2016年）》（南政辦〔2015〕118號(hào)），明確了按不同車型區(qū)分，黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)為3000-22000元人民幣。經(jīng)區(qū)政府研究同意，我區(qū)暫按照南平市要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行黃標(biāo)車提前淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)辦法（潭政辦〔2015〕171號(hào)）。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

南平市黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)

車輛類型 獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)（元/輛）

重型載貨車 22000

中型載貨車 12000

輕型載貨車 7000

微型載貨車 3000

大型載客車 21000

中型載客車 12000

小型載客車（不含轎車） 7000

微型載客車（不含轎車） 4000

專項(xiàng)作業(yè)車 7000

1.35升及以上排量轎車 7000

1升（不含）至1.35升（不含）排量轎車 4000

1升及以下排量轎車 3000

（一）第一時(shí)段（2015年12月31日）（含）前提前報(bào)廢的，按基準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的100%執(zhí)行；

（二）第二時(shí)段（2016年1月1日～2016年6月30日）（含）前提前報(bào)廢的，按基準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行；

（三）第三時(shí)段（2016年7月1日～2016年12月31日）（含）前提前報(bào)廢的，按基準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。

2005年底以前注冊(cè)的符合本辦法規(guī)定的營(yíng)運(yùn)車輛未在第一時(shí)段交售的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

黃標(biāo)車提前報(bào)廢申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)流程。

1.車主到聯(lián)合服務(wù)窗口（設(shè)在區(qū)行政府服務(wù)中心）領(lǐng)取黃標(biāo)車提前淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表；

2.車主將黃標(biāo)車交售給商務(wù)部門認(rèn)定的有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)并取得《報(bào)廢汽車回收證明》；

3.車主本人或委托代理人向公安交管部門申請(qǐng)《機(jī)動(dòng)車注銷證明》；

4.車主在出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》后30日內(nèi)攜帶所需資料前往黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)受理點(diǎn)提交申請(qǐng)；

5.環(huán)保、公安交警、商務(wù)部門分別對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核；

6.對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的報(bào)廢車輛，商務(wù)部門在30個(gè)工作日，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至車主賬戶；

7.對(duì)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的報(bào)廢車輛，商務(wù)部門在10個(gè)工作日內(nèi)退回車主的申請(qǐng)并說明理由。

注：如《報(bào)廢汽車回收證明》與《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》載明的車輛類型、排量等信息不一致的，車主必須取得市公安交管部門出具的檔案信息證明，并以檔案信息內(nèi)容為準(zhǔn)。

黃標(biāo)車獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)材料清單

符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的黃標(biāo)車車主（或委托代理人）應(yīng)在《機(jī)動(dòng)車注銷證明》開具后30日內(nèi)持以下材料到聯(lián)合服務(wù)窗口提交申請(qǐng)，具體申報(bào)材料如下：

（一）《南平市黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》（一式四份）（在服務(wù)窗口領(lǐng)取或登陸市商務(wù)局網(wǎng)站、南平市環(huán)保局網(wǎng)站下載）；

（二）《報(bào)廢汽車回收證明》第三聯(lián)原件：

（三）《機(jī)動(dòng)車注銷證明》復(fù)印件一份（驗(yàn)原件）；

（四）機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件一份（簽字/加蓋公章）；

（五）車主（個(gè)人）有效身份證明復(fù)印件一份（簽字并驗(yàn)原件）；

（六）車主為單位的，機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件一份（加蓋公章并驗(yàn)原件）；

（七）與車主同名的個(gè)人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件一份（簽字/加蓋公章）；

（八）由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，需提供車主授權(quán)委托書原件一份、委托代理人身份證復(fù)印件一份（驗(yàn)原件）。