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新華社北京10月10日電 題：加沙停火協議僅是第一步 和平路迢迢 新華社記者 以色列10日凌晨宣布，已批準與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）簽署的加沙停火第一階段協議。從各方釋放的信息看，協議內容包括加沙立即停火、以軍在加沙地帶后撤、以色列與哈馬斯互換被扣押人員以及人道主義物資進入加沙等。 新一輪巴以沖突延宕兩年，加沙民眾苦難深重，停火協議受到地區國家和國際社會的歡迎。國際輿論認為，這份協議是一個積極進展，但也是各方出于內外壓力和政治考量下的產物，協議具體落實和后續進程仍然充滿不確定因素。 通往和平的第一步 以色列媒體10日披露一份以色列、哈馬斯及調解方共同簽署的協議文本，其中列出“全面結束加沙戰爭”的具體步驟，主要包括： 以方批準協議后，戰爭立即停止，人道援助立即全面進入加沙，以軍在24小時內后撤至加沙地帶商定區域；以軍完成后撤的72小時內，哈馬斯交還所有以方被扣押人員，包括幸存者和已故人員遺體，以色列相應釋放巴方被關押人員；由美國、卡塔爾、埃及和土耳其等國代表組成的工作組跟進雙方執行協議情況并進行協調。 被扣押人員互換被認為是這份協議執行的重點。目前加沙地帶仍有48名以方被扣押人員，其中20人據信仍活著。哈馬斯首席談判代表哈利勒·哈亞9日晚表示，依據協議，哈馬斯將接收約1950名被以色列羈押的巴方人員。 哈亞說，參與調解的地區國家和美國已提供保證，確認戰爭將“全面結束”。 以色列與哈馬斯此次達成協議，被視作通往和平的第一步。以色列區域外交政策研究所專家羅埃·基布里克認為，“達成停火第一階段協議是至關重要的起點”，將在很大程度上決定后續政治進程如何展開。 身處加沙地帶的巴勒斯坦分析人士穆斯塔法·易卜拉欣說，當前協議能一定程度上緩解嚴重的人道主義危機，但還不代表持久和平的到來，“鑒于此前加沙短暫停火的經驗，巴勒斯坦人民只能謹慎樂觀”。 為何此時達成 有分析指出，以色列與哈馬斯目前達成的第一階段協議的基本框架“數月來一直擺在談判桌上”，而雙方此時達成協議有以下幾方面原因。 其一，哈馬斯迫于形勢的選擇。美國喬治敦大學教授丹尼爾·拜曼認為，隨著以軍9月以來不斷深入加沙城展開軍事行動，哈馬斯擔心以方被扣押人員的“談判籌碼意義”正在降低。在當前協議下，哈馬斯可以通過釋放被扣押人員，換取以軍部分撤出加沙地帶和釋放大量被關押的巴勒斯坦人，獲得一定意義上的“勝利”。 其二，以色列面臨越來越大的內外壓力。兩年來的軍事行動也讓以色列國力消耗、經濟承壓，國內反戰情緒漸漲。民調顯示，約三分之二的以色列民眾認為加沙沖突應該結束，這一比例為沖突爆發兩年來的最高水平。 以色列目前在國際社會中也日益孤立。拜曼認為，內塔尼亞胡可以無視歐洲國家的譴責，但很難忽視特朗普政府參與的停火提議。對內塔尼亞胡而言，在一場越來越不受歡迎的戰爭中違抗特朗普政府有戰略和政治風險，“他可以以特朗普的施壓作為結束戰爭的理由，而這也不會令他失去在以色列右翼中的信譽”。 歐美媒體分析說，特朗普近來急于促成加沙停火協議，一大原因在于試圖影響諾貝爾和平獎評選結果。美國《基督教科學箴言報》援引巴勒斯坦人士的話評論說，特朗普只是為了獲得諾貝爾和平獎，而不是為了真正實現長期和平。 在拜曼看來，這次停火協議并非沖突雙方的“勝利”，而是各方“出于疲憊、壓力和政治考量的一次不安停頓”。 挑戰剛剛開始 國際輿論認為，達成第一階段協議是積極進展，但和平前景依然不明。 其一，第一階段協議的落實存在諸多難點，包括以方被扣押人員的身份確認問題、在廢墟中尋找被扣押人員尸體以及雙方是否切實遵守停火承諾等。 多名巴勒斯坦專家認為，協議落實的關鍵問題之一在于如何監督。巴勒斯坦分析人士胡薩姆·達賈尼說，停火協議需要明確、可信、不流于形式的國際監督，過往經驗表明缺乏監督將導致停火協議迅速崩潰。 其二，真正的挑戰在于下一階段的和平協議。如果按照特朗普政府的“20點計劃”，以軍完全撤出加沙地帶、哈馬斯解除武裝將是下一階段談判重點。 哈馬斯堅持將以色列結束占領、巴勒斯坦建國作為完全解除武裝的前提條件。而內塔尼亞胡政府目前僅同意第一階段協議，沒有對以軍完全撤出加沙地帶作出明確承諾。英國《金融時報》評述，加沙民眾和哈馬斯方面擔心，停火協議最終僅淪為一項美國促成的人員交換協議。 再接下來，加沙重建以及“兩國方案”的落實更是漫長且艱難的過程。聯合國秘書長古特雷斯9日呼吁各方抓住機會，建立通往結束占領、承認巴勒斯坦人民自決權、實現“兩國方案”及達成巴以永久和平、中東和平與安全的政治路徑。 中東媒體認為，目前的停火協議沒有消除這場沖突的根源，當前最重要的是重塑巴以民眾的和平信心。達賈尼說，加沙需要的不僅是停火協議，更需要各方和國際社會對確保悲劇不再重演的意愿和決心，以及阻斷暴力循環、重燃發展希望的計劃。 |
