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十年樹木，百年樹人。眾所周知，苗木成林并非一朝一夕、立竿見影，林業生產經營周期長、資金投入大，南平如何讓綠色常駐山頭，讓林海持續“生金”？ 近年來，南平市聚焦答好林改“四問”之“錢從哪里來”，持續創新“引資入林”舉措，盤活森林資源，為林業高質量發展注入新的活力。 金融活水添動能 新春佳節，光澤縣華橋鄉園岱村的嘉禾種植專業合作社負責人楊水明總算得閑，“前些時日，我們就趁著天氣晴好，組織工人們一起清溝、鋪草，為多花黃精生長期到來做好準備。” 冬季，多花黃精的地上部分枯萎，在福建省農業科學院作物研究所高級農藝師、科技特派員蘇海蘭的指導下，楊水明提前為多花黃精覆草，保溫保濕，減少春天雜草生長，預防初春低溫凍害。楊水明告訴記者，當地的山地氣候適合種植林下藥材，2014年，他帶頭成立了光澤縣嘉禾種植專業合作社，先后在華橋鄉園岱村的陳家店組泥坑、石坑等地流轉土地種植多花黃精、七葉一枝花、淫羊藿等林下中藥材，總種植面積2000多畝。 2024年，嘉禾合作社的多花黃精種植面積擴種了200多畝，多花黃精這些中藥材生長周期長，一般需要3年到5年才成熟，楊水明擴種的底氣一方面來自科技人員的悉心服務，另一方面則是因為有了“林下貸”的助力。“在林業部門指導下，去年我們合作社從信用社貸了80萬元，用于發展林下種植，有了這筆錢，我們中藥材種植擴種工作進展順利。”楊水明說。 光澤縣林業局相關負責人介紹，自2022年3月開展“林下貸”以來，光澤縣農信社共計放款419筆，貸款金額9559.78萬元，為當地發展林下經濟增添“綠色動能”。 不只是光澤，不只是“林下貸”。近年來，南平市圍繞省級綠色金融改革試驗區建設，聯合國開行福建省分行等金融機構推出“林下貸”“福股貸”“竹塑貸”“竹林認證貸”“碳匯貸”等林業金融綠色產品，全市金融機構累計發放綠色金融貸款1224筆、金額達14.83億元，讓金融“活水”潤澤山川。 值得一提的是，2024年，南平市林業局攜手農發行南平市分行創新具備額度大、利率低、周期長等優勢的“興綠貸”金融產品，用于支持國家儲備林建設等林業多元化經濟發展，目前延平、建陽、順昌、松溪已授信46.2億元，為“森林生態銀行·四個一”林業股份合作經營模式擴面提質增效注入了新的動力。 幾個月前，南平市林業局聯合市財政局、市自然資源局、中國人民銀行南平市分行、國家金融監督管理總局南平監管分局等部門，印發出臺《關于加強金融服務林業改革發展的通知》，深化林業金融創新，積極創建種類更豐富、覆蓋面更廣、包容性更強的林業金融產品體系，充分釋放林業改革發展更大潛力，系統集成更多創新成果，推動實現林業生態高顏值、林業產業高素質、林區群眾高收入、林業金融高水平。 社會資本增后勁 去年底，順昌縣國有林場與順昌縣升升木業有限公司舉行林票認購簽約儀式，在這場儀式上，升升木業公司現場認購了3宗林票，合計金額達123.78萬元。這也是南平的首筆林票市場化交易。 “我們依托國有林場，選擇了3片近成熟林作為林票試點林地，林中套種了楠木、楓香、木荷等高價值的珍貴闊葉樹種，林地具備培育杉木大徑材的潛力。”順昌縣林業局局長曹作木介紹，升升木業公司認購的林票為期5年，期間林票可繼承、可質押、可轉讓，具有一定金融屬性。林票到期后，企業可向林業部門申請采伐木材，供企業使用，或是申請延長林票期限，繼續培育大徑材，爭取更高效益。 作為國內木制品出口龍頭企業，順昌縣升升木業有限公司對優質木材的需求量大，“我們認購了這3宗林票可以說是提前鎖定了優質山場的木材儲備，還能享受后續5年的增值收益。”升升木業有限公司負責人毛克升對林票十分看好。 為了推進南平林業股份合作經營模式持續擴面提質增效，促進林業規模化、集約化、專業化經營，去年11月，南平市林業局等五部門制定印發了《南平市林票管理辦法（試行）》，在國有林業企業單位（含森林生態運營中心）管理的山林中，將其收益權限范圍的林權資產折資量化為股金憑證，并通過制發林票的方式，實現林權資產股權合作。 “林票打破了森林資源流動性差的壁壘，將林業資產證券化，推動資源變資產。”市林業局林政科相關負責人解釋道，國有林場依托“森林生態銀行·四個一”林業股份合作經營模式與村集體或林農個人合作經營林地，將分散、零碎的森林資源規模化、集約化整合，再通過專業化運營增值，讓林農獲得長期穩定的收益，而林票的推行，則打通了社會資本直接投資林業的新途徑，激活了山林資源內生動力，有效助力國有林場進一步提升森林經營水平，提高林業經營效益。 社會資本“進山入林”，林業發展再添動力。眼下，南平持續創新舉措，完善機制，暢通社會資本進入林業的渠道，推動林業高質量發展。 財政補助強支撐 新枝抽芽，繁花始綻，入眼皆畫。眼下時節，閩北山林更顯繽紛。 遠眺邵武市城區東北郊的羊角峰，山上屹立著一座古樸而莊重的靈杰塔，塔身周邊山林披綠，花化彩化樹種點綴其中，歷史底蘊與自然景觀相融合，繪出冬日錦繡畫卷。 “近兩年，我們林場積極爭取南平市閩西北山地丘陵生物多樣性保護項目資金，利用爭取到的429萬元項目資金開展科學造林，采用良種＋良地＋良法，實施森林‘三改’技術措施，基本實現造林兩年郁閉，精準提升了森林質量。”邵武故縣國有林場工作人員馮隨起告訴記者，有了項目資金支持，林場深入開展原生性森林生態系統保護工作，通過調整樹種結構，加強低效林改造、退化林修復，加快松林改造，進一步改善了林分質量，筑牢生態安全屏障。 近年來，市林業局深化拓展“三爭”行動，發揚“拼搶”精神，抓住政策機遇，認真研究分析，積極主動謀劃，全力做好向上爭取資金工作，2021年以來，市林業局累計向上爭取資金37.89億元，成功推動一系列林業重大項目落地南平： 2022年中央財政國土綠化試點示范項目，通過省級和國家級競爭性評審，在全國29個申報項目中脫穎而出，爭取到省級以上財政專項資金2.6億元； 2022—2023年閩西北山地丘陵生物多樣性保護項目爭取到中央預算內資金4.92億元，是目前為止我市獲得中央補助支持體量最大的林業項目； 2023年南平市森林防火應急道路建設項目爭取增發國債資金3.32億元，是目前為止我市當年單體最大的林業項目； …… 主動對接，奮勇爭先。市林業局始終把爭取政策、項目和資金作為林業工作的重中之重，精心策劃包裝項目，有針對性地爭取資金，為南平林業改革發展提供了強有力的支撐。截至目前，南平市國土綠化試點示范項目、閩西北山地丘陵生物多樣性保護項目已全面完成，共完成項目建設100.14萬畝，2021年以來全市累計完成森林質量精準提升295.95萬畝，居全省第一。南平市連續兩年在全省林業工作會議上作“森林質量精準提升”典型發言，連續三年獲評中國“綠都”年度綜合評價前三。 “引資入林”，山川披綠，林下生金。市林業局黨組書記、局長謝騰輝表示，全市林業系統將認真貫徹落實省委、市委全會精神，持續深化集體林權制度改革，健全完善林業金融服務機制，進一步解決“錢從哪里來”問題，全力以赴推動“森林生態銀行·四個一”林業股份合作經營模式擴面提質增效，探索生態產品價值實現新路徑，不斷提升發展“含綠量”和生態“含金量”。（湯文娟 游金城） |
