讓更多“金點子”結出“金果子”

——市政協六屆三次會議以來提案辦理工作側記

提案工作是人民政協的一項全局性工作，是政協發揮政治協商、民主監督、參政議政職能的重要形式。

市政協六屆三次會議以來，市政協委員、政協各參加單位和各專門委員會深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，心系發展大局、情牽民生冷暖，積極通過提案履職盡責、資政建言。2024年初，市政協共收到提案327件，經審查立案292件，聚焦我市經濟發展、城鄉建設、社會事業等各個方面，目前已全部按時辦結。

生態優先　推動綠色高質量發展

綠色是南平天然的底色，生態是南平最大的特色。近年來，南平牢記習近平總書記來閩考察時對福建、對南平的殷殷囑托，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，深入開展“護綠、擴綠、興綠”行動，全力打造生態文明建設典范。

南平是全國毛竹林面積最大的設區市，擁有豐富的竹資源。深耕竹產業30多年的南平，已形成比較完整的全竹產業鏈，正向千億產業進軍。然而，我市竹產業發展在集約經營、創新發展、市場競爭等方面仍面臨挑戰。邵武委員小組提交的《關于立“竹”優勢，做“竹”文章的建議》，從放大“資源＋產業”乘數效應、助推“平臺＋市場”提質擴容、實現“生態＋品牌”雙向奔赴等方面提出建議。

為做實做好“竹”文章，南平市政府每月召開竹產業鏈發展專題會議，每周召開“兩徐”竹經濟產業園指揮部專題會議，落實“鏈長＋鏈主＋專班”機制，圍繞打造全國有影響力的竹產業先進制造基地等“五個地”目標，落實落細竹產業千億行動計劃。

在此基礎上，我市實施“豐產竹林培育工程”，開展竹業新型經營主體培育、竹山流轉等工作，完善竹山基礎設施建設，年新增豐產竹林面積8萬畝以上，年產鮮筍100萬噸以上。加快邵武竹材備料中心建設，將打造成“竹產業創新孵化基地”、實施“智改數轉”發展竹產業新質生產力的示范區。辦好第二屆竹博會和第二屆“中國·海峽”武夷竹產業國際工業設計大賽，爭創全國首批“以竹代塑”應用推廣基地。

我市是農業大市，由于在農作物種植、收割季節需大量引排水，農田退水期間對部分流域水質造成一定影響。民進南平市委會經過調研提出，必須持續推進水生態環境治理，當務之急就是盡快補齊農田退水治理短板。

對此，南平市政府牽頭成立工作專班，深入一線調研，統籌推進農田退水治理工作；先后圍繞當前農田基本情況、退水治理、流域水質、減肥降藥、高標準農田建設等多次開展交流研討。學習借鑒浙江省推進農田退水治理的政策法規和先進經驗，加快制定《南平市推進農田退水治理工作方案》，提出編制縣域規劃、選擇技術模式、提升配套工程、規范工程建設、長效維護設施等工作措施，加快補齊農田退水治理短板，推動全市實現全域Ⅱ類水質目標，不斷強化農業水資源管理和生態環境保護。

發揮優勢　推動文旅深度融合發展

南平是閩江源頭、福建生態屏障，2021年武夷山國家公園成為我國第一批國家公園。南平創造性提出了打造環武夷山國家公園保護發展帶，進而輻射帶動南平全域發展。

為更好地推進環帶建設，打造世界級旅游目的地和福建會客廳，民盟南平市委會提交《加快環帶高顏值建設　打造文旅高品質業態》提案，從打響旅游品牌、創新運營機制、做強商業模式、激發融合發展等四方面提出建議。

南平市政府對照提案建議，與相關縣（市、區）及市文旅局、環帶辦等單位逐項研究部署，在頂層設計上將大武夷文化旅游圈納入全省全國旅游發展大局來謀劃，成立云谷建發有限公司，對環帶核心段進行整體運營；把全市文旅資源最富集的環帶作為項目謀劃核心，重點攻堅崇陽溪沿岸及武夷山國家公園1號風景道沿線；2024年國慶開通運行的崇陽溪漫游道已成為熱門打卡地。

2024武夷山馬拉松賽、第九屆大武夷超級山徑賽、第22屆全國大學生田徑錦標賽……現如今，國家級、省級活動和項目頻頻落地南平。南平市聚焦“大武夷文化旅游圈”建設，深化“體旅融合”，打造各項賽事活動；持續提升建陽考亭旅游度假區（武夷夢華錄）、建甌鐵井欄——紫芝街歷史文化街區、武夷山濱溪漫游道等重點夜游景區建設，積極培育旅游休閑街區、夜間文化和旅游消費集聚區。

我市近年來在武夷山成功舉辦多場次國際會晤、國際賽事、論壇、展會，“進一步發揮生態和文化優勢，打造武夷山‘國際會客廳’，搭建邁向國際化的交流平臺。”農工黨南平市委會從協同推進、搭建平臺、提升服務、完善設施、加強宣推等方面提出了建議。

提案辦理過程中，武夷山市政府聚焦打造“世界級旅游目的地和福建會客廳”目標，充分挖掘朱子文化、閩越文化、茶文化內涵，強化交通、服務、宣傳等要素保障，打造國家公園探秘之旅、朱子文化研學之旅、采茶制茶體驗之旅；構建完備的交通體系、滿足多元的服務需求、搭建立體宣傳平臺，進一步擦亮雙世遺、國家公園等金字招牌，加快構建“大武夷文化旅游圈”。

履職為民　為民生福祉建言發聲

無論是“國之大者”還是“民之關切”，政協提案蘊含了委員們深入一線調研的心血智慧，表達了人民群眾的意愿和心聲。

全科醫生在基層為群眾提供預防保健、醫療、康復、健康教育及慢病管理等基本醫療一體化服務，被稱為居民健康“衛士”、控制醫療費用支出的“守門人”。目前，我市全科醫生隊伍建設存在著數量不足、培養政策落實不到位等問題。為此，民建南平市委會提出加強我市基層全科醫生隊伍建設的建議，從健全培養制度、創新晉升激勵機制、訂單定向免費培養等方面提出建議。

一年來，南平市積極推進全科醫生培訓基地建設，加大全科醫生培養專項補助經費保障力度，持續優化職稱評價體系，鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構高級專業技術崗位結構比例控制標準提高至15％。加快促進優質醫療資源下沉，建立健全各類對口支援制度，推動“千名醫師下基層”行動，同時加大對基層受援單位醫務人員的培訓力度，積極培養留得住、用得上的基層衛生人才。持續委托省內高校為縣、鄉兩級醫療機構定向培養醫學人才，2024年委托培養醫學定向生97人，并強化簽約雙方履約管理，切實提升我市基層全科醫療水平。

贏得青年，就是贏得未來，青年高校畢業生群體就業創業亟待關注。如何筑巢引鳳，讓更多青年在“家門口”就業創業？致公黨南平市委會提出提升城市“青春感”、供需發力“促就業”、暖心服務“解難題”等建議。

提案辦理過程中，南平市政府要求市人社局完善全鏈條服務平臺建設，提高就業供需匹配效率和精準度。建好“一庫一站一網”，完善和用好大學生信息數據庫，目前，已歸集9.3萬名大學生信息，進一步夯實服務大學生的工作基礎；建立大學生就業創業服務站，在市內4所高校和10個縣（市、區）組建大學生就業創業服務站；優化提升南平人才招聘信息網，進一步優化“南平人才網”，拓展服務功能，加強招聘信息和實習、見習崗位收集發布工作。建立常態化校地聯動機制，積極推進產教融合，支持高校建設產業學院、實踐基地、培訓中心，推動高校按就業需求導向設置和調整學科專業，促進大學生培養鏈和產業鏈相融合。

一件件高質量的提案，凝聚著廣大委員履職盡責、心系民生的深厚情懷；一項項贏得民心的辦理舉措，彰顯了黨委政府深化改革、推動發展的責任擔當。新時代新征程上，南平市政協將繼續發揮提案聚焦重點、調查研究、建言獻策的優勢，讓更多的睿智之言轉化為助推發展之舉、改善民生之策，讓更多“金點子”結出“金果子”，為黨委政府工作部署推進落實匯智助力。（張莎）