新華社日內瓦9月18日電　熱點問答：歐委會新一屆“內閣”提名有何特點

新華社記者陳斌杰

歐盟委員會（歐委會）主席馮德萊恩17日公布新一屆歐委會成員提名名單。歐委會是歐盟的行政機構。按照歐盟規(guī)定，各成員國都應提名一位歐委會成員人選，馮德萊恩作為下屆歐委會主席自動當選，她擬組建的歐委會新“內閣”有何特點？相關提名能否被歐洲議會批準？

能否實現(xiàn)男女平等

馮德萊恩當天在法國斯特拉斯堡舉行的新聞發(fā)布會上表示，27名歐委會委員人選中，女性約占四成，6名歐委會執(zhí)行副主席候選人中，4人是女性。分析人士認為，這一定程度上兌現(xiàn)了馮德萊恩此前作出的實現(xiàn)性別平衡承諾。

今年7月18日，馮德萊恩經(jīng)歐洲議會投票再次當選歐委會主席。在她“組閣”過程中，馮德萊恩要求成員國在提名歐委會委員時推出一男一女兩名候選人，但配合的成員國較少。

根據(jù)歐盟規(guī)定，選派誰出任歐委會委員由成員國決定，但提名人選在歐委會負責哪個領域則由歐委會主席掌握。為盡可能獲得更重要崗位，一些成員國順應馮德萊恩有關性別平衡的要求。

據(jù)新聞網(wǎng)站“歐洲動態(tài)”報道，為幫助本國候選人在歐委會獲得更有意義的職務，羅馬尼亞將原本已提名的男性人選換成女性人選。馮德萊恩17日公布的名單顯示，羅馬尼亞的女候選人羅克薩娜·門扎圖被提名為執(zhí)行副主席。

有何新職位

提名名單顯示，新一屆歐委會新設置了主管防務和太空的委員和主管科技主權、安全和民主的執(zhí)行副主席。分析人士認為，往屆歐委會的職位設置中，僅“歐盟外交與安全政策高級代表”一職明確與安全議題相關，此次新增這兩個崗位，是歐委會從外交、防務、科技三個維度強調安全的表現(xiàn)。

立陶宛前總理庫比柳斯被提名為首位負責防務的歐委會委員。美國《政治報》網(wǎng)站認為，盡管防務委員的頭銜很“高”，但歐盟在各國防務問題上只發(fā)揮邊緣作用，這一職位不擁有軍事指揮權，而是負責協(xié)調加強歐盟國家分散的國防工業(yè)等。

分析人士指出，庫比柳斯和被提名為主管科技主權、安全和民主的執(zhí)行副主席的芬蘭人維爾庫寧都是烏克蘭的支持者，被提名為歐盟外交與安全政策高級代表的愛沙尼亞前總理卡拉斯更是以對俄羅斯強硬著稱，這三個職位的提名人選，凸顯俄烏沖突將是歐盟未來五年安全事務中的重要課題。

提名能否順利過關

根據(jù)歐盟規(guī)定，歐洲議會將逐個審議26名獲提名人選，全部人選經(jīng)審議通過后，新一屆歐委會才能正式就職。如審議不通過，相關成員國則需重新提名。2019年歐委會委員“組閣”時就出現(xiàn)過提名人選被“退貨”、相關國家重新提名的情況。

分析人士指出，除性別、政治派別外，馮德萊恩在“組閣”時還需考慮候選人來自哪個成員國，一些大國往往要求獲得更重要的委員職位，名單“出爐”過程經(jīng)常很坎坷。

16日，原已獲提名連任歐委會委員的法國人布雷東突然宣布辭職，他指責馮德萊恩“出于個人原因”向法國施壓，要求法國撤回對他的提名。17日，馮德萊恩提名法國外長塞茹爾內為執(zhí)行副主席。

德國之聲報道說，歐洲議會“不太可能”批準所有被提名的委員。馮德萊恩提名右翼政黨意大利兄弟黨的政治人物拉法埃萊·菲托出任執(zhí)行副主席，有可能在歐洲議會未來數(shù)周的審議中引發(fā)爭議。

法國歐洲新聞電視臺報道說，綠黨和歐洲自由聯(lián)盟認為，用執(zhí)行副主席職位“獎勵”意大利右翼政黨，存在引發(fā)歐盟“向右轉”的風險。