新華社北京8月19日電 題：從“超級選舉年”看全球政壇之變

新華社記者闞靜文 丁宜

今年被國際輿論稱為全球“超級選舉年”。據媒體不完全統計，70多個國家和地區在這一年舉行重要選舉，如今有三分之二的選舉已完成。國際媒體和分析人士認為，這些選舉結果呈現出三大趨勢：不少國家的傳統執政大黨遭遇挫折，通脹、移民等觸及民眾關切的經濟社會議題對選舉結果產生直接影響，西方政壇中右翼和極右翼勢力進一步崛起，加劇社會撕裂和民意分化。許多國家的政治力量重新分化組合，將給各國政局和全球治理帶來更多不確定性。

傳統執政大黨遇挫

縱觀今年世界范圍內的選舉活動，一些國家的傳統執政黨或執政聯盟失勢，引發廣泛關注。據媒體不完全統計，在已經完成的重要選舉中，有約一半的選舉結果未能“維持現狀”。

印度執政黨議席數不及預期，或將給未來執政帶來掣肘。6月5日公布的印度人民院（議會下院）選舉最終計票結果顯示，雖然執政黨印度人民黨（印人黨）主導的全國民主聯盟贏得了過半數席位，但印人黨本身的席位較上屆大選大幅減少，未能過半。因此，印人黨不得不與其他政黨組建聯合政府，這將給總理莫迪的新任期帶來更多挑戰。

同在6月公布的南非大選結果也出現類似情況。執政黨非洲人國民大會（非國大）在國民議會（議會下院）選舉中雖獲得最多席位，但沒能過半。這是1994年南非結束種族隔離制度以來，非國大議席數首次跌破半數。

法國政壇則出現左中右“三足鼎立”的情況。總統馬克龍6月宣布解散國民議會并提前舉行議會選舉。7月初，法國國民議會選舉第二輪投票結束，屬于“中間派”的執政黨聯盟與左翼聯盟聯手阻止了極右翼的國民聯盟成為國民議會第一大黨。不過，由于左中右三個陣營均未獲得絕對多數席位，執政黨聯盟議席數僅排名第二，法國政治陷入不確定之中。

英國前首相蘇納克于今年5月宣布提前大選，希望以此扭轉執政頹勢。但7月初的選舉結果卻是執政14年之久的保守黨黯然下臺，主要反對黨工黨通過吸納民眾對保守黨的“不滿票”大獲全勝，上臺執政。

分析人士指出，上述選舉結果一定程度上體現出全球政治秩序的重塑，政治分化極化或將成為一種新常態。中國國際問題研究院全球治理與國際組織研究所副研究員袁莎說，從這些選舉結果可以看出，在一些國家政壇，不同傾向的政治勢力間的博弈正在加劇。

經濟民生是關鍵因素

分析人士認為，傳統執政黨的失勢體現了選民對本國經濟狀況的不滿，經濟民生等與選民切身利益相關的問題成為決定選舉結果的關鍵因素。路透社評論，食品、能源和其他基本生活必需品價格上漲對各國人民生活造成沖擊，“一些國家的在任政府和領導人為此付出了代價”。

在韓國今年4月的國會選舉中，執政的國民力量黨及其衛星政黨依舊未能扭轉國會“朝小野大”的局面。韓國《中央日報》分析指出，政府無力應對民生問題，導致其在選舉中失去民心。據韓聯社報道，韓國2023年整體家庭可支配收入增長不及2％，但食品價格漲幅超過6％。

英國福卡爾數據研究公司民調顯示，在6月上旬舉行的歐洲議會選舉中，“改善經濟”成為選民最關心的問題之一。有分析指出，在此背景下，歐洲具有民粹主義傾向的右翼或極右翼政黨借民眾對經濟形勢的擔憂成功擴大了票倉。

而一些在經濟民生領域作出成績的政黨及候選人則收獲了選民的信任票。在6月的墨西哥總統選舉中，執政黨國家復興運動黨所在競選聯盟總統候選人克勞迪婭·辛鮑姆以較大優勢贏得選舉，其“政治導師”、現任總統洛佩斯執政以來出臺一系列改革措施改善民生和基礎設施，被認為對勝選作出重要貢獻。

印度尼西亞和俄羅斯的情況也類似。在2月的印尼總統選舉中，現任國防部長普拉博沃當選總統。分析人士指出，普拉博沃在競選中將自己定位為現任總統佐科的“接班人”，由于佐科兩任總統任期為印尼帶來穩定和繁榮，民眾對佐科執政表現的認可拉高了普拉博沃的支持率，“佐科效應”成為其勝選的關鍵因素。在3月的俄羅斯總統選舉中，現任總統普京以87．28％的得票率實現連任。俄聯邦國家統計局數據顯示，2023年俄國內生產總值增長3．6％。分析人士指出，有效應對西方打壓并重振經濟，是普京高票勝選的重要原因。

美國《華爾街日報》刊文稱，在“超級選舉年”中，多國選民將與自身利益相關的經濟議題放在首位，能否有效解決通貨膨脹、失業等問題成為影響他們選擇的關鍵。

歐洲政壇“向右轉”

部分國家和地區的選舉結果呈現出右翼和極右翼勢力抬頭的趨勢，這在歐洲尤為明顯。《政治報·歐洲版》網站刊文稱，歐洲呈現“向右轉”趨勢，在一些地方，極右翼領導人正在掌權；在另一些地方，傳統中右翼政黨正在與極右翼勢力結盟，這在以前是難以想象的。

在6月的歐洲議會選舉中，盡管中間偏右的歐洲人民黨黨團和中間偏左的社民黨黨團分別保持歐洲議會第一、第二大黨團地位，但右翼和極右翼勢力席位有所增加，法國、德國等歐盟國家的極右翼政黨得票率均領先執政黨，歐洲政治光譜明顯“右移”。

美國《政治報》網站指出，民眾對移民問題的擔憂是影響歐洲議會選舉結果的關鍵因素之一。奧地利薩爾茨堡大學教授阿里亞德娜·里波爾·塞爾旺指出，近年來，移民問題已成為歐洲政治辯論的核心議題，“難民危機”讓極右翼政黨的移民政策在歐盟國家內部獲得越來越多的支持。

法國執政黨在歐洲議會選舉中得票率遠低于極右翼政黨，是促使馬克龍宣布解散國民議會提前選舉的主要原因。英國加的夫大學講師瑪爾塔·洛里默指出，極右翼勢力的復蘇并非發生在朝夕之間，法國極右翼政黨國民聯盟在歐洲議會選舉中的成功，一方面體現出其擁有忠實且強大的選民基礎，另一方面也顯示出極右翼勢力在歐洲的常態化。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院研究員卡利查蘭·維拉·辛加姆表示，近年來，歐洲移民問題越發凸顯，選民認為主流政黨未能有效應對這一問題，擔心本國的福利和治安狀況，這讓主張強硬應對移民問題的極右翼政黨在歐洲呼聲漸高。分析人士認為，政治光譜“右移”可能給歐盟在移民、綠色轉型等問題上的政策推進帶來更多不確定性。