編者按：近日，由國家發(fā)展和改革委員會主管、中國經(jīng)濟體制改革研究會主辦的《改革內(nèi)參》，刊發(fā)《南平市探索公共就業(yè)服務(wù)新模式》一文，向全國推介南平市公共就業(yè)服務(wù)新模式改革經(jīng)驗做法，本報予以轉(zhuǎn)載。

近年來，南平市以創(chuàng)建全國公共就業(yè)文明城市為契機，從企業(yè)側(cè)和就業(yè)群體側(cè)需求入手，打造線上線下融合的公共就業(yè)服務(wù)“三大平臺”，通過持續(xù)深化拓展平臺建設(shè)，強化供需對接，提升智能化水平，提供更精準的政務(wù)增值服務(wù)，做到人崗高效精準匹配，促進企業(yè)招聘和群眾就業(yè)雙贏。2023年，南平市就業(yè)滿意度調(diào)查排名福建省第一、就業(yè)目標責任制考核位于全省前列，城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增長15.8％。

1. 聚焦“機制活”，創(chuàng)新建設(shè)零工市場平臺

為幫助大齡、低學歷、低技能勞動者就業(yè)，南平市統(tǒng)籌政府、國企、市場多方力量，制定零工市場建設(shè)方案和規(guī)范化指引，在福建省率先實現(xiàn)零工市場縣域全覆蓋。

一是“網(wǎng)格化”運營。構(gòu)建15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，按照“政府主導(dǎo)、國企參與、市場運營、公益服務(wù)”的模式，實行“統(tǒng)一科學選址、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一運營標準、統(tǒng)一管理制度”，在10個縣（市、區(qū)）全面建設(shè)標準化規(guī)范化零工市場，設(shè)立478個“家門口”就業(yè)服務(wù)點，初步構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）四級聯(lián)動的網(wǎng)格化“家門口”零工就業(yè)服務(wù)體系。

二是“數(shù)字化”招聘。提供24小時不打烊就業(yè)服務(wù)，開發(fā)“南平零工集市”線上小程序，設(shè)置“找工人”“找活干”和“我要政策”“我要培訓”“我要維權(quán)”等模塊，推出可視化“零工市場電子地圖”“零工崗位電子地圖”和視頻面試功能，通過數(shù)據(jù)比對，實現(xiàn)零工招聘求職“一網(wǎng)通辦”“一鍵匹配”。目前，每天登錄小程序平臺人數(shù)近2500人，線上成功派單人數(shù)占總?cè)藬?shù)的95％以上。

三是“專業(yè)化”保障。強化零工就業(yè)權(quán)益保障，在全國首創(chuàng)“零工保”，創(chuàng)新采用項目制按日定額參保方式，為零工人員贈送人身意外傷害保險。建立零工市場勞動權(quán)益維護機制，引入勞動監(jiān)察（仲裁）、工會、司法等維權(quán)力量60余名，以志愿服務(wù)形式開展勞動（服務(wù)）糾紛調(diào)解、法律宣傳援助等權(quán)益保障服務(wù)。創(chuàng)新“1＋N”多元服務(wù)機制，做好零工人員社保代辦等服務(wù)的同時，整合組織部、工會、團委、婦聯(lián)等各方資源，推動零工市場與各類服務(wù)平臺共建共營。

2. 聚焦“招用快”，構(gòu)建企業(yè)用工快招共享服務(wù)平臺

為破解企業(yè)遇到的階段性、季節(jié)性急需用工難題，南平市推出“對接需求、人崗匹配、直播帶崗、快招即招”的新模式，幫助企業(yè)快招即招員工，穩(wěn)步提高招聘的快捷度和精準度。

一是“一對一”崗位發(fā)布。政府層面組建工作專班，實時通過“企呼我應(yīng)”、南平人才網(wǎng)、零工市場等平臺收集掌握企業(yè)用工需求，第一時間與企業(yè)對接聯(lián)系，細化了解企業(yè)用工崗位薪酬、食宿條件、生產(chǎn)環(huán)境等具體信息，梳理形成招聘公告，在南平人才網(wǎng)、零工市場線上小程序發(fā)布，現(xiàn)已有5.1萬人（企業(yè)）注冊，發(fā)布零工崗位信息14.92萬個（次）。

二是“點對點”信息推送。通過數(shù)字賦能匯集南平人才網(wǎng)、零工市場和抖音快招的求職人員以及失業(yè)登記人員、社保暫停繳費人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等人員信息，形成用工池，并實行動態(tài)更新、滾動管理，精準匹配用工需求，將符合條件的求職人員信息點對點推送給企業(yè)。目前已為73家企業(yè)點對點推送求職人員信息4000余條。

三是“面對面”快速招聘。充分發(fā)揮新媒體傳播快、門檻低、效率高優(yōu)勢，定期通過抖音、微信等平臺為企業(yè)提供專場直播或入企直播帶崗服務(wù)，同時在南平人才網(wǎng)開辟企業(yè)共享用工信息發(fā)布渠道，制定共享用工獎補政策，為企業(yè)共享用工提供服務(wù)，并適時邀請企業(yè)開展線下主題招聘活動，通過“線上＋線下”相結(jié)合拓寬招聘渠道。今年以來，已為37家重點企業(yè)開展直播帶崗活動84場，發(fā)布招聘小視頻60條，登記應(yīng)聘2606人。

3. 聚焦“引育準”，打造大學生就業(yè)全鏈條信息平臺

面對高校畢業(yè)生數(shù)量劇增所帶來的就業(yè)壓力和挑戰(zhàn)，南平市下沉一線指導(dǎo)服務(wù)，從大學生入學到畢業(yè)、實習到就業(yè)的成長周期，不間斷提供市情推介、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等全方位服務(wù)，為大學生擇業(yè)注入新動能。

一是建好“一個庫”。建立大學生信息數(shù)據(jù)庫，定期歸集大學生新生、離校未就業(yè)南平籍大學生、來南就業(yè)大學生等信息，并按學習地點推送給所在地才聚武夷聯(lián)絡(luò)處和引才志愿者（使者），常態(tài)化開展政策推介、崗位推送等對接服務(wù)。目前，已歸集3.8萬名大學生信息，其中2023級在讀大學生1.4萬人。

二是完善“一張網(wǎng)”。持續(xù)完善升級南平人才網(wǎng)，拓展服務(wù)功能，加強機關(guān)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類招聘信息和實習、見習崗位收集發(fā)布，持續(xù)打造成全市崗位最齊全、服務(wù)最專業(yè)、功能最完善的大學生就業(yè)信息服務(wù)平臺。自2023年優(yōu)化以來，網(wǎng)站已有6350家企業(yè)注冊，累計發(fā)布招聘崗位2.1萬個，瀏覽量128萬人次，幫助1.29萬人達成就業(yè)意向。

三是辦好“一個站”。創(chuàng)辦大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，實現(xiàn)10個縣（市、區(qū)）全覆蓋，常態(tài)化開展政策宣傳、社會實踐、人文交流、職業(yè)規(guī)劃、崗位推送、技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)幫扶等服務(wù)，做到“入學有信息、在讀有聯(lián)系、回鄉(xiāng)有聯(lián)絡(luò)、實習有崗位、就業(yè)有著落”。服務(wù)站成立以來，組織32場“學子游家鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)音·鄉(xiāng)情音樂會”“政策宣講會”“創(chuàng)業(yè)分享會”等寒假社會實踐活動，近1500名大學生參加，進一步增進大學生愛家鄉(xiāng)、返家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)的情感情懷。

作者：□南平市委改革辦