全國首個 廈門出臺國土空間詳細規劃指導性文件

廈門今年將實現詳細規劃全域覆蓋

目標

計劃2024年底前實現詳細規劃全域覆蓋，并有效推動詳細規劃編審管理創新和實施監督的數字化轉型

內容

詳細規劃包括城鎮開發邊界內詳細規劃、城鎮開發邊界外村莊規劃、特殊管控區詳細規劃、海域詳細規劃等類型

廈門日報訊 （記者 袁舒琪）廈門市自然資源和規劃局近日出臺《廈門市關于加強國土空間詳細規劃工作的實施意見》（以下稱《實施意見》）。這是全國首個地方層面出臺的國土空間詳細規劃指導性文件。

《實施意見》明確了廈門市詳細規劃工作的總體要求，并在分區分類編制詳細規劃、落實國土空間規劃傳導、完善詳細規劃分層管控制度、加強詳細規劃實施監督、提升詳細規劃數字化治理水平、加強組織實施保障等方面提出了工作指引，并部署了詳細規劃工作推進的具體計劃安排。

據了解，以《實施意見》為指導，廈門目前已有序開展了詳細規劃單元劃分、技術導則編制、配套政策制定、數字化應用建設等詳細規劃各項工作，計劃2024年底前實現詳細規劃全域覆蓋，并有效推動詳細規劃編審管理創新和實施監督的數字化轉型。同時結合詳細規劃實踐，形成一系列具有廈門特色的創新經驗，并持續開展評估反饋及提升工作，深入推進詳細規劃體系的完善。

亮點 1

城鎮、鄉村、海域、生態 全域全要素管控

市資源規劃局介紹，廈門市詳細規劃包括城鎮開發邊界內詳細規劃、城鎮開發邊界外村莊規劃、特殊管控區詳細規劃、海域詳細規劃等類型。

《實施意見》提出分區分類推進詳細規劃編制，根據新城建設、城市更新、鄉村建設、海域使用、自然和歷史文化資源保護利用需求和產城融合、城鄉融合、區域一體、綠色發展等要求，結合廈門實際劃分不同詳細規劃單元類型，探索不同類型、不同層級深度詳細規劃的編制和管控方法。

同時，提出分區分類建立編制技術標準，因地制宜建構地方標準，制定符合廈門特色的“1＋N”全域國土空間詳細規劃編制導則，完善詳細規劃成果技術標準、詳細規劃現狀用地技術轉換標準等，規范城鎮開發邊界內外詳細規劃的編制，實現城鎮、鄉村、海域、生態各類空間全域全要素管控。

亮點 2

拓展線上途徑 實現規劃公眾參與零距離

《實施意見》中提出加強詳細規劃的實施監督。根據廈門地方實際，制定符合城鎮、鄉村、海域等不同單元特征要求的體檢評估指標體系，明確單元層級體檢評估技術方案和實現路徑，及時反饋詳細規劃實施情況，查找單元主要問題和短板，為詳細規劃優化調整和項目實施提供決策支撐。

此外，依托國土空間基礎信息平臺和“一張圖”系統，開展“廈門詳規通”數字化智慧管理應用建設，《實施意見》中指出要構建“縱向可傳導、編管可協同、評估可反饋、實施可監督”的詳細規劃數字化管控模式，逐步實現詳細規劃數字化治理水平提升。

《實施意見》提出要強化詳細規劃的公眾參與，健全公眾參與制度，做好詳細規劃公示公開和社會監督。因此，依托微信公眾號、官方網站、i廈門等媒介，廈門還將建立規劃成效推廣、規劃意見征集、規劃成果公示、規劃成果查詢等功能，拓展公開規劃成效和市民了解規劃的線上途徑，實現規劃公眾參與零距離。